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能谈谈不丹王国的概况吗?

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admin 发表于 2012-2-27 16:18:30 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
国名 不丹王国(The Kingdom of Bhutan)。
  面积 3.8万平方公里。
  人口 约63万(2005年)。人口增长率约为2.5%。不丹族约占总人口的50%,尼泊尔族约占35%。不丹语“宗卡”为官方语言。藏传佛教(噶举派)为国教,尼泊尔族居民信奉印度教。
  首都 廷布(Thimphu),人口约5万(2002年)。
  国家元首 国王吉格梅•凯萨尔•纳姆耶尔•旺楚克(Jigme Khesar Namgyel Wangchuck),兼任陆军统帅。2006年12月9日登基。
  重要节日 国庆日(12月17日--第一任国王乌金•旺楚克登基日)、国王生日(2月21日)、加冕日(现国王尚未加冕)。
  简况 位于喜马拉雅山脉东段南坡,其东、北、西三面与中国接壤,南部与印度交界,为内陆国。北部山区气候寒冷,中部河谷气候较温和,南部丘陵平原属湿润的亚热带气候。
  9世纪成为独立部落。12世纪后,藏传佛教竺巴噶举派逐渐成为执掌世俗权力的教派。18世纪后期起遭英国入侵。1907年建立不丹王国。1910年1月,同英国签订《普那卡条约》。1949年8月,同印度签订《永久和平与友好条约》。1971年加入联合国,1973年成为不结盟运动成员,1985年成为南亚区域合作联盟成员。2007年2月,同印度签署经修订的《不印友好条约》。
  政治 正从君主制向君主立宪制过渡。1998年,第四世国王吉格梅•辛格•旺楚克不再兼任政府首脑,将政府管理权移交给大臣委员会。2001年,成立宪法起草委员会。2005年向社会公布第四稿宪法草案,征求民众意见。宪法草案将在通过全民公决后,经国民议会审批生效,成为正式宪法。2008年3月国民议会(议会下院)选举后,将成立首届民选政府。
  【议会】最高立法机构原为国民议会,1953年成立,2007年解散。暂无议会。根据不丹宪法草案,议会将实行两院制,由国王、国家委员会(上院)、国民议会(下院)组成。上院由25名议员组成,其中20名由各宗选举产生,5名由国王任命知名人士担任。下院由不超过55名议员组成,由选举产生。2007年12月,不丹举行首届国家委员会(议会上院)选举。2008年3月,不丹将举行国民议会(议会下院)选举。
  【政府】现政府为看守政府。大臣委员会为最高行政机构,行使政府内阁职能。大臣委员会原由10位大臣组成,2007年7月后7位大臣辞职并参加政党,工程与人员安置大臣肯桑•多吉、信息与通讯大臣雷凯•多吉、教育大臣廷里•吉姆措等3位大臣留守组成看守政府,肯桑•多吉兼任看守首相,任期至新政府成立,负责主持日常政务,但无权制定政策。
  【高等法院】成立于1968年,为最高司法机构,但国王拥有最高司法权力,包括受理最高上诉案件。高等法院共有8名法官,其中2名由国民议会选出,任期5年;其余由国王指派,任期由国王决定。现任首席大法官为索南•多杰(Sonam Tobgye)。各宗设有地方法院,由国王任命的宗长和地方法官负责处理地方诉讼案件。
  【皇家顾问委员会】成立于1965年,为常设顾问机构,也是最高监察机构。其职责是向国王提供咨询,监督执行国民议会通过的决议,有权仲裁各部之间的纠纷。共有9名成员,主席由国王任命,2名为中央和地方寺院的喇嘛代表。其余6名由国民议会从各宗代表中选举产生,任期3年。宪法通过后,现任顾问委员会将被取消,重新选举产生的顾问委员会将行使上院职能。现任主席为仁增•坚赞(Rinzin Gyeltshen)。
  【寺院团】为宗教事务的唯一仲裁机构,由中央寺院团和地方寺院团组成。全国约有5000名僧人,享受政府提供的财政资助。一名由寺院选举出并经国王批准的高僧任坎布。坎布为最高宗教领袖,享有穿着与国王同样颜色披肩的特殊权力。坎布下有4名大僧人辅助。
  【行政区划】全国划分为4个行政区、20个宗(县)。
  【重要人物】吉格梅•凯萨尔•纳姆耶尔•旺楚克:国王。1980年2月21日生,曾在英国、印度留学。2004年10月被任命为通萨宗宗长。2006年12月继承王位,成为旺楚克王朝第五世国王。
  吉格梅•辛格•旺楚克:旺楚克王朝第四世国王。1955年11月11日生于廷布,曾在印度、英国留学。1972年继承王位,1974年加冕。2006年12月提前让位于其子凯萨尔•旺楚克。
  【政党】 现有人民民主党(People’s Democratic Party)和繁荣进步党(Druk Phuensum Tshogpa)两大政党。人民民主党,2007年9月注册,主席为原农业大臣桑格•乃杜。繁荣进步党,2007年10月注册,主席为原内政与文化大臣吉格梅•廷里。
  经济 50年代实行土地改革后,98%以上的农民拥有自己的土地、住房,平均每户拥有土地1公顷多。粮食基本自给。2005/2006财年,农业约占国内生产总值23%,农业人口占总就业人口63.3%。第二、三产业分别约占国内生产总值35%和42%。
  2002年12月,正式对外国直接投资开放,首先获准开放的是制造业和服务业,外资控投最高可达70%。
  从1961年起,开始实行经济发展的“五年计划”。印度、瑞士、联合国开发计划署等一些国家和国际组织为其提供经济援助。“九五计划”(原为2002至2007年,2006年6月宣布将该计划延长至2008年)主要目标是在“八五计划”基础上,进一步贯彻和实行"国民幸福总值"(Gross National Happiness)理念,追求经济和环境、社会、文化均衡可持续发展。力争保持7-9%的经济增长率。“九五计划”预计总投资700亿努,同比增长75%。
  世界上最不发达国家之一。2005/2006财年主要经济数据如下:
  国内生产总值:8.4亿美元
  增长率:8.8%
  货币名称:努扎姆(Ngultrum),简称努(NU.),与印度卢比等值。
  汇率:1美元≈44.7努
  通货膨胀率:5.5%
  失业率(2005年):3.1%
  【资源】有白云石、石灰石、大理石、石墨、石膏、煤、铅、铜、锌等矿藏。水力资源丰富。水电资源蕴藏量约为3万兆瓦(MW),目前仅约1.5%得到开发利用。森林覆盖率约为72.5%,其中26%为自然保护区。物种丰富,每万平方公里上有植物3281种。
  【工业】近年来,向印电力出口带动不丹水电站建设,逐渐成为经济支柱之一。2005/2006财年,电力行业产出32.84亿努(约合7347万美元),增长10.2%。建筑业产出46.79亿努(约合1.05亿美元),下降2.9%。制造业产出19.51亿努(约合4365万美元),增长4.4%。另外还有少量采矿业等。
  【农牧林业】可耕地面积占国土总面积的16%,约63%就业人口从事农、牧、林业。主要农作物有玉米、稻子、小麦、大麦、荞麦、马铃薯和小豆蔻。畜牧养殖较普遍。主要树种有婆罗双树、橡树、松树、冷杉、云杉、桦树等,以丰富的名木花草闻名遐迩。盛产水果。苹果、柑桔等大量向印度和孟加拉国出口。
  【旅游业】为外汇重要来源之一。1974年开放旅游业,但控制较严,一般只接受团体旅游。同时出于环保考虑,对境外游客每人每天收取165-200美元的最低消费费用。1987年7月,国民议会决定,所有寺院、宗教圣地均不对外开放。每年3~6月和9~12月是旅游旺季,游客主要来自美国、日本、德国和法国等地。2005/2006财年,入境游客1.5万人次,旅游收入2080万美元,增长35.8%。
  【交通运输】2005年公路总里程4392.5公里,拥有机动车辆29914台。“九五计划”期间,计划修路587公里。山区仍以马、牛、骡为主要运输工具。河流众多但湍急,无法航行。
  距首都廷布约65公里的帕罗机场是目前唯一机场。不丹航空公司(Druk Air Corporation)为国家航空公司,成立于1983年2月,主要航线是从帕罗分别至加尔各答、达卡、仰光、加德满都、曼谷和新德里。2005年运载乘客9万余人次。2006年,同印度、泰国和孟加拉国分别签署关于加强航空联系的谅解备忘录。
  【通讯邮政】不丹电信公司于1999年1月成立。1999年,建成全国计算机互联网,拥有自己的域名后缀.bt,并成立了因特网服务商Druknet。2005年,共有电话32709部,邮局101个。2003年3月,不丹电信启动移动电话一期工程,2005年手机用户37842人。
  【财政金融】 财年为7月1日至次年6月30日。2005/2006财年,财政总收入135.3亿努(约合3亿美元),增长12%。总支出161.51亿努(约合3.61亿美元),增长4%。外汇储备约4.79亿美元,增长37.8%。外债6.81亿美元,增长12%。财政赤字26亿努(约合5800万美元),下降25.9%。2006/2007财年预算支出179亿努(约合4亿美元)。
  主要金融机构有皇家货币局(Royal Monetary Authority)、不丹银行(Bank of Bhutan)等。皇家货币局成立于1982年,是中央银行,负责制定和执行政府的货币政策,代表政府办理外币存款业务。不丹银行成立于1968年,属国家商业银行,一度与印度国家银行合办。2002年,印度国家银行将管理权移交给不丹,持股份额也由40%降至20%。
  作为不丹私有化进程的里程碑,1996年允许金融部门公开发行股票,并与亚洲开发银行和花旗银行签署协定,允许它们购买不丹国家银行(Bhutan National Bank)不超过40%的股份。
  【对外贸易】 对外贸易主要在南盟成员间进行。印度是不丹最大贸易伙伴,与不丹签有自由贸易协定。2005/2006财年,贸易出口额113.86亿努(约合2.55亿美元),增长61.5%,进口额185亿努(约合4.12亿美元),下降3.2%。对印进出口额分别占其进出口总额的87.6%和75.1%。其它主要贸易伙伴有孟加拉国、香港、日本、新加坡、泰国、德国、韩国等。其中,不孟之间签有优惠贸易协定。
  出口主要产品为电力、化学制品、木材、加工食品矿产品等;进口主要为燃料、谷物、汽车、机械、金属、塑料等。
  1998年成为WTO的观察员,现申请成为正式成员。
  【外国援助】经济建设严重依赖外国和国际组织援助,过去15年接受外援额度年均增长率为18%。但减少外援,早日实现经济独立一直是不丹政府的发展目标。2005/2006财年,接受外援54亿努(约合1.21亿美元)。印度是不丹的最大援助方,援助额占外援总额56.9%。其次为丹麦、荷兰、日本和世界银行。此外,还接受来自亚洲开发银行及奥地利、加拿大等国的援助。
  【人民生活】实行免费医疗,基本医疗服务已覆盖90%以上的人口。现有医院29家和其它医疗机构约650家,享受基础医疗的人口超过90%,人均寿命66.1岁。婴儿死亡率为每千人40人。目前人口比例中,15岁以下的占33.1%,15-59岁的占62.3%,60岁以上占4.7%。1998年,在日内瓦建立世界首个健康信托基金,保证提供基础医疗用的疫苗和基本药物。不丹传统医学来源于藏医药学,目前仍广泛使用。2004年,不丹国家统计局统计,普通家庭三大件依次是手表、收音机和电饭煲,占有率分别为75%,67%和31%。2004年12月17日起,在全国实行禁烟令。
  军事 武装力量主要由皇家陆军、皇家警察和皇家卫队组成,共1.4万余人(2004年),实行征兵制,国王是武装力量最高统帅。皇家陆军于1963年由民兵武装组织改编组建,目前兵力约1万人。现任首席作战指挥官是巴图•泽林中将。皇家警察正式成立于1965年,目前有3000余人。皇家卫队正式组建于1961年,主要负责皇室成员的安全保卫工作。全部军费、大部分装备和给养由印度提供。
  文化教育 实行免费教育。有各类学校512所,在校学生19万余名。目前,适龄儿童入学率为96%。国民识字率约为60%。2003年6月,第一所大学不丹皇家大学正式成立。自1961年起,学校实行双语制,“宗卡”语为必修课。强调职业技术教育,以适应社会需要。射箭和摔跤为不丹传统民族体育项目。
  【新闻出版】不丹政府设有不丹新闻与广播机构,负责对全国的广播、电视事务。1973年,成立不丹广播公司,用不丹语、英语、尼泊尔语等广播。1999年,不丹广播公司开通电视服务。《昆色尔》为国家报纸,并在互联网上更新。2006年,两份私人报纸《不丹时报》和《不丹观察家报》开始发行。另有《德鲁克•洛塞尔》季刊,也用宗卡、英语和尼泊尔语出版。
  对外关系 加强和维护主权和独立、实现经济自力更生系对外政策的两大主要目标。主张大小国家一律平等,奉行不结盟政策,在和平共处的基础上同所有国家发展友谊和合作,特别是同邻国友好相处。截至目前,已同印度等21个国家及欧盟建立了外交关系,在纽约和日内瓦设有常驻联合国代表处,在印度、孟加拉国、科威特和泰国设有使馆,在14个国家设有15位名誉领事。印度和孟加拉国在不丹设有使馆。
  1971年加入联合国,目前是约100个国际组织的成员国。
  【同印度的关系】 同印度关系密切。1949年8月8日,不印签订《永久和平与友好条约》。1968年正式建交。1978年,两国将常驻对方的代理处升格为大使馆。1979年起不丹要求修改不印条约。1985年不丹国王访印,重申1949年条约对不丹没有约束力,但同时强调不印有着很好的关系,印是不丹的亲密邻邦和经济计划的主要支柱。
  近年来,不印关系发展平稳,双方保持领导人互访和高层军事交流,加强了经济合作。
  2003年,不丹采取军事行动打击境内的“阿萨姆联合解放阵线”等印东北部反政府武装,摧毁其基地。
  2006年1月,不丹外交大臣坎杜•旺楚克访印,双方举行发展合作对话。2月,不丹选举委员会主席旺迪访印。5月,印选举委员会主席坦顿访不,与不丹选举委员会签署谅解备忘录。7月,吉格梅•辛格•旺楚克国王访印,双方签署多个合作文件。10月,印外秘梅农和水资源部部长索兹分别访不。12月,印外长慕克吉访不。不印结束长达40多年的划界、勘界和重新树立界碑工作。
  2007年2月,不丹第五世国王凯萨尔•旺楚克访印,双方签署经修订的《不印友好条约》。3月,双方互换批准书,条约正式生效。5月,印陆军副参谋长卡普尔访不。7月,印外长慕克吉访不。
  不印实行开放边界,自由通商。印是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国。2006/2007财年双边贸易额为1.99亿美元。2006年7月,不印续签《贸易、商务与转运协定》,有效期10年。
  【同南亚其他国家的关系】 同除阿富汗以外的南亚所有国家建立了外交关系,来往日益增多。
  不丹与尼泊尔1983年建交。两国间存在“难民问题”。80年代末和90年代初,不丹将旅居境内的约10万尼泊尔族人驱逐出境。这些人涌入尼泊尔境内,目前居住在尼东部的7个难民营内,由联合国难民署管理。1993年至今,双方举行15轮部长级联合委员会,讨论解决这一问题。尼要求向不丹遣返这些难民。不丹同意在对难民身份进行甄别的基础上接收部分难民。1999年9月,双方成立“联合身份鉴别小组”,甄别在尼难民身份,并于2003年就难民分类达成一致。但遣返问题至今未能取得实质性进展。
  不丹与孟加拉国1973年建交。两国关系友好。孟加拉国多年来一直是不丹第二大贸易伙伴。2000年不丹外交大臣吉格梅•廷里访孟。
  不丹积极主张加强南亚区域合作。1985年不丹国王在廷布召开的南亚区域合作联盟(南盟)外长会议上提出把“主权、平等、领土完整、政治独立、不干涉内政和互利”作为今后指导南亚国家关系的基本准则,得到与会者一致赞同。2003年不丹加入“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”。2005年3月,不丹原驻泰国大使臣克亚•多吉接任南盟第八任秘书长,任期3年。2006年4月,不丹举办第四届南亚保险监督论坛。5月,首届“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”成员国文化部长会议在不丹帕罗市召开。
  【同南亚以外国家的关系】自1985年开始发展跨地区外交,先后同荷兰、欧共体、丹麦、瑞典、瑞士、挪威、日本、芬兰、韩国、奥地利、泰国和巴林等国家或组织建交。2002年以来,又分别同澳大利亚、新加坡和加拿大建交。
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